党的十八大以来，党中央高度重视营商环境建设，习近平总书记先后作出一系列重要指示批示，强调“营商环境只有更好、没有最好”。今年5月，省委、省政府召开全省营商环境建设推进大会，应勇书记强调要以钉钉子的精神打造营商环境“升级版”。市委、市政府提出全力打造“全省领先、全国一流”营商环境。拥有400多人的市城控集团所属荆门供水铁军，甘当服务荆门经济社会发展的“店小二”，其“微服务”品牌成为荆门营商环境标杆，全国知名。

做小服务粒度，“微服务”品牌应运而生

　　“微服务”是近几年计算机软件设计领域提出的一种新概念，基本思想在于围绕着业务领域组件来独立地进行开发、管理和加速应用。供水“微服务”，是指做小服务粒度，通过“流程的细分+重塑+精准”，由下至上实现手续一简再简、时限一减再减、流程一细再细，从而夯实供水接入的各项基础工作，打通供水惠民的“最后一公里”，营造无微不至的供水服务新环境。

把计算机领域概念引入供水，如此大胆的想法并非偶然。

　　“营商环境就是生产力。”近年来，市委、市政府对营商环境建设的要求连年拔高。2018年，集中开展“整顿干部作风、整治发展环境”活动，重在“整治”；2019年，深入开展优化营商环境工作，重在“优化”；2020年要打造五大环境“升级版”，重在“升级”。从“整治”到“优化”再到“升级”，标准一年比一年高，要求一年比一年严。

　　市供水总公司承担中心城区及周边乡镇供水业务，设计供水能力35万立方米/日，服务人口60万人，服务面积100平方公里。公共服务，是市供水总公司最醒目的标签。而公共服务水平的高低，直接影响着市场主体对当地营商环境的观感。

　　在公共服务中如何不断适应营商环境的更高标准？围绕“全国一流、全省最优”的目标，市供水总公司党委广泛调研，征求意见、深入剖析服务中的短板，经过一轮又一轮头脑风暴，终于统一思想、达成共识――立足行业特点，努力细化服务流程，打造流程最简、效率最快、标准最高、形象最优的高质量供水服务品牌。

　　这一服务理念，与计算机领域的微服务概念不谋而合，供水“微服务”应运而生！

　　供水微服务的精髓，在于做小服务粒度。具体到各供水服务环节，就是以高效提供供水服务为目标，聚焦“一件事一次办”，不断优化服务链，能并行的并行、能错行的错行、能简化的简化。比如，材料提供、开挖等施工前准备和合同签订并行，合同签订和施工设计错行，推行“一站式管理”，落实“首问负责制”等。在此基础上，系统性重构办事流程、业务流程、服务流程，不折不扣地从减环节、优流程、压时效、提服务等方面打出优化用水服务“组合拳”，真正将各项服务举措落细、落实，进而推动效能升级，有效解决办事难、办事慢、办事繁的问题，让市场主体和人民群众有实实在在的获得感。

　　围绕“微服务”，市供水总公司积极践行“用户至上、社会满意”企业价值观，不断提升客户满意度。近年来，更致力于通过专业化、特色化、品牌化建设打造荆门供水服务新模式，不断提升服务张力、深化服务内涵，构建多层次、广覆盖的供水服务网络，在打造湖北省中部地区供水标杆企业的道路上进行了积极探索，“微服务”品牌效应日益显现，荣誉接踵而至。2017年，被中央文明办授予“全国文明单位”称号。2019年，荣获“第七届荆门市市长质量奖”，被市委市政府表彰为荆门市建设江汉平原振兴发展示范区先进集体（优化营商环境类）。在省政府通报2019年度优化营商环境评比情况中，我市“获得用水”指标得分位列全省第二。

　　近日，恩施州遭洪水侵袭，主城区多地被淹。因恩施市城区水源水质浊度过高，自来水厂无法正常取水，导致恩施主城区7月21日晚全城停水。7月22日上午，市供水总公司应急供水救援队驾驶1台综合抢修车、1台送水车并携带相关抢险物资，紧急奔赴恩施市暴洪灾害严重的水厂、居民小区和商贸区，立即开展灾后供水生产设备维护和管道抢修工作，全力协助恩施自来水公司尽快恢复正常供水，有力地支援了恩施市解决当地社会单位和人民群众生产生活用水所需，受到当地政府的高度肯定和市民的广泛赞赏。

　　“蝴蝶效应”告诉我们，任何事物的发展都存在一定的定数与变数，哪怕一个微不足道的改变也可能影响事物的发展。市供水总公司倾力打造的供水服务品牌――“微服务”，向人们展示荆门供水人提升供水服务功能、完善人性服务体系、构建人水和谐社会的决心和魄力，告诉人们“服务还可以更好”！

“两提前、一前移”，带给企业全新“微体验”

　　营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是服务效率和效果。省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》要求，实现获得用水“321服务”。“321服务”意味着效率、速度、质量，这与市供水总公司“微服务”的理念不谋而合。内部品牌塑造与外部环境要求互为动力，市供水总公司创新性实施“两提前、一前移”――提前谋划、提前对接、窗口前移，为企业争取“微时间”；做优回访服务，提高企业用水“微质量”。“微时间”“微质量”，构成了全新的“微体验”。

　　“我们一到园区办理项目备案，市供水总公司就主动与我们联系，询问我们的用水需求，并告知用水接入办理流程、资料和办理时限。随后，按照约定时间现场勘查，并在当天向我们提供设计方案和预算，供水合同还未签订，他们便着手施工准备，2个工作日内完成装表通水。”这是“两提前、一前移”在企业口中的生动诠释。

　　环节一简再简、时限一减再减、材料一少再少，一步快，步步快。我市工业企业用水接入办理时间从15个工作日缩减为5个工作日，再到目前的3个工作日。

　　通水有时限，服务无止境。“两提前、一前移”为企业通水争取“微时间”，一以贯之的“回访制”则致力于提高企业用水“微质量”。

　　去年底，市供水总公司优先为“退城进园”的荆门市金丰新材料有限公司安装了用水接入水表。今年4月下旬，公司通过供水服务回访，第一时间得知企业厂区土建工程基本完工，而内部供水管网只铺设到厂区大门。考虑到企业具有社会福利性质及疫情给新厂区建设造成的影响，市供水总公司特事特办，安排工程技术人员前往现场勘查、制定施工方案，并决定为新厂区免费安装100余米DN160主管道。10多名精兵强将加班加点将供水管材、施工设备提前运达施工现场，熔管、焊接、铺管……安装工程紧锣密鼓开展，5月1日，顺利通水，为项目早日投产打下基础。

　　4月3日上午，市供水总公司党委书记、总经理陈永根带队上门走访我市用水企业大户――荆门盈德气体有限公司，得知企业厂区内部存有自来水跑冒滴漏现象时，陈永根立即安排检漏服务。由于工厂正在生产，噪音过大，给漏水测试工作带来不便，但管网“检验师”还是想方设法排除困难，用听漏仪传感器紧贴地面完成了测探漏分析，最终找出漏水点。破损管网修复后，每年为企业节约水费近24万元。

　　有呼必应，无事不扰！供水“店小二”举一反三，针对我市重点工业企业用户，主动开展管网测探漏服务，一场专项行动迅速掀起。

　　“微服务”之“微”，在于时间，在于质量。而“微服务”之好坏，取决于“微体验”。

　　“我们只跑了一次，荆门供水仅用3天时间就完成了勘测、设计、施工等所有供水接入事项，节省了大量时间。对企业和项目而言，节约的这点时间很可能就是机遇、就是市场、就是竞争力。”落户荆门的杰普智能家居湖北有限公司负责人张仙，体验“微服务”后如是说。

　　“1月1日至6月30日期间获水费减免31.64万元，市供水总公司送优惠政策上门，在这么短的时间内为我们解决漏水问题，及时避免造成大额经济损失，缓解了我们用水大户的生产经营压力，也让我们信心倍增。”盈德气体公司副总经理张家双表示。

　　5月15日，金丰公司总经理袁家群和东宝区工商联相关负责人来到市供水总公司，送上感谢信和写有“情系福利事业  助推金丰腾飞”字样的鲜艳锦旗。

　　一次次“微体验”后流露的“微言语”，是对市供水总公司“微服务”最真实的评价。营商环境没有最好，只有更好。这些微言语汇聚成市供水总公司做优“微服务”的强大动力，荆门供水人将用持之以恒的“微改进”打造荆门营商环境标杆。

“精准微服务”，落细落小落实让舒适直抵用户心里

　　公共服务水平的高低直接关系到社区居民日常生活的舒适度，社区居民评判公共服务的好坏，最直接的标准就是对服务效率、服务质量等的个人体验感受。

　　市供水总公司以问题为导向，大力推行“精准微服务”模式，在落细、落小、落实上下功夫，确保为民服务取得实效，更创新性地启动“不满意度调查”，重点解决痛点难点问题，打通为民服务“最后一公里”。

　　2019年年底，市供水总公司委托市消委启动供水服务不满意度调查，以发放问卷等形式面向23万城区供水用户进行随机抽样调查。短短一周，就有475名市民在网上投了不满意票，100余名网友跟帖表达对供水服务的不满。公司党委书记、总经理陈永根与78名消费者代表“面对面”，一一回应，明确表态将筹措资金增设泵站和延长加压管线解决居民所担心的水压不足问题。

　　调查了解到，荆门高新区・掇刀区掇刀石街道望兵石社区广延化工家属区和康大信用社家属区，存在水压偏低的问题，其所在区域超出公司的供水服务高程，需要通过建设加压设备或重新铺设管道。然而，这两个家属区属于改制企业小区，均无物业管理，供水改造资金一直无法落实。

　　在新冠肺炎疫情造成企业6000余万元损失的情况下，市供水总公司克服困难自筹资金18万元，从忠勇路引出、沿白云大道铺设一条500多米长的DN100高压管道到广延化工家属区，彻底解决了两个家属区水压低的问题。

　　今年5月，两个家属区的居民终于用上了水压充足的“舒心水”。“以前六楼以上的楼层水压太小，只能靠加压泵和水塔二级提水。现在好了，不用二级提水就可以用了，真是太感谢市供水总公司了！”家住广延化工家属区的住户张改云高兴地说，随后她打开自家卫生间的水龙头，水哗哗地流了出来。

　　优质服务无止境，开展不满意度调查只是市供水总公司提高服务水平的一个缩影，群众的需求就是供水服务的方向，尽最大努力提升用户用水满意度是荆门供水人永远的追求。

　　近3年来，市供水总公司无质量信用不良行为记录，经第三方用户满意度调查，满意度指数均在97%以上，充分证明公司在服务质量、诚信经营、创新发展等维度均受到市场的认可，公司因此连续多年被评为“消费者满意单位”“消费者满意品牌”。

　　服务水平的提升，得益于市供水总公司对每项服务严格的时间要求：24小时供水服务热线要求电话铃响12秒内接听，一般咨询5分钟内处理完毕，需调查回复的24小时内答复，特殊情况3天内采取其他方式答复；接到报漏电话后，维修施工部门立即组织抢修，市区30分钟内到达现场，做到小修不过夜、大修连续干……雷厉风行的作风，使用户对公司的满意率节节攀升。

　　秉承“将方便快捷送给用户，把压力和麻烦留给自己”服务理念，市供水总公司提倡亲情式服务、实行一站式管理，严格落实“首问负责制”，接访、首办、分办、跟踪、电话回访全流程优化。所有业务一个窗口受理、所有环节内部闭环流动，并且要求每个环节即时办理，谁超时就追究谁的责任。

　　此外，对全市管网、阀门、消防栓和井盖逐一登记、统一编号，并建立台账，对损坏和埋压的供水设施及时进行更换、维护；将整个城区划设为2片维修区域、6片巡视区域，定人定点实行网格化管理，18人24小时待命……他们的行动得到用户大力点赞，“微服务”品牌的内容也更加丰富。

　　优化营商环境是当前抓经济工作最持久、最强劲的制胜之道，把营商环境打造成湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌，更是我省今年一项非常重要的工作。市供水总公司执著创新，倾力打造“微服务”，不仅讲述了荆门供水人的故事、收获了令人欣喜的成绩，更是在满当当的成就感中描绘未来蓝图。助力我市经济社会发展的同时，也为国家供水事业的高质量发展书写着“供水经验”、贡献着“荆门智慧”。（文、图：市供水总公司）