10月22日下午，荆门市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，专题发布中心城区安居工程相关政策。 
发布会现场 荆门市委常委、市人民政府副市长雷华详细介绍了目前我市房地产市场总体形势，发布安居工程政策的具体内容、出台的背景、意义，荆门市财政局党组书记、局长董明，荆门市住房和城市更新局党组书记、局长张勇，荆门住房公积金中心党组书记、主任胡小军，荆门高新区党工委委员、管委会副主任双晖，荆门市房地产业协会会长刘涛回答记者提问。 
荆门市委常委、市人民政府副市长 雷华
荆门市委常委、市人民政府副市长雷华在发布会上介绍，今年以来，为促进房地产市场平稳健康发展，满足人民群众刚性和改善性住房需求，市委市政府持续强化政策引导，出台了土地、住房公积金贷款、政府补贴等一系列政策。持续优化人居环境，推进道路管网、停车场、公园绿化等基础设施建设和教育医疗、物业管理、完整社区等公共服务配套完善。持续优化营商环境，建设住房供应链平台，促进供需对接，助力人口与产业“双集中”发展。持续推进现房销售和危旧房改造试点，开展老旧小区改造、“以旧换新”和租售并举，探索房地产开发新模式。 我市房地产市场总体呈现房住不炒、温和平稳态势。今年前三季度，全市完成商品房销售157.6万㎡，降幅较一季度收窄31.8个百分点；全市完成房地产开发投资87.13亿元，降幅较一季度收窄20.4个百分点；销售及投资降幅连续7个月持续收窄，市场回暖趋势显著，预计在第四季度能全面实现“双转正”目标。目前中心城区商品住房去化周期18.4个月，平均价格为4663元/㎡。 中心城区施行高校毕业生、多孩家庭、新市民、产业工人、契税等多项购房补贴，目前已累计受理1.57万份，发放各类补贴1.22万份、2.06亿元。本年度“保交房”项目21个、2619套，已实际交付项目16个、1938套，交付率74%，全省排名第6；全市40个“办证难”项目已办理30个，剩下涉及安全和涉法涉诉问题项目可在今年底前全部化解，有效防范处理了房地产市场风险。确认并授信“白名单”项目14个，授信金额16.22亿元，累计放款4.46亿元，房地产企业资金困难得到纾解。全市累计建设公租房1.6万余套，在保近1.5万户，实现低收入群体应保尽保。目前中心城区人均住房面积达54㎡、户均住房1.34套，均高于全省平均水平。 为大力推进实施人口第一战略、人才第一资源、产业第一支撑，市委市政府决定从现在开始至明年3月31日，结合产城融合和“接您回家”就业活动，市、县（市、区）联动，开展一轮安居工程行动，主要措施是以下六条： 一是摸清住房需求。分区域、分行业摸清新市民、青年人等重点群体住房需求底数，建立住房需求清单。 二是梳理房源信息。全面梳理全市在建在售的商品住房房源信息，建立房源供给清单。 三是优化住房政策。市、县（市、区）分别梳理政策包，中心城区实施“一提高”（提高非中心城区户籍家庭补贴标准）“两取消”（取消房屋套数认定、普通住房面积认定）“三延长”（延长学历、户籍、契税补贴时间）“四叠加”（对学历、户籍、契税、生育购房政策叠加补贴）。 四是强化供需对接。基于“i荆门”住房供应链平台，实现住房需求供应等信息线上互通及线下联动。 五是优化购房服务。根据购房群体需求，提供购房政策宣传、贷款办理、交房办证等购房跟踪服务。 六是及时兑现补贴。实行普惠性购房补贴和高校毕业生购房补贴“即申即享”、线上办理、按时兑现。 开展好安居工程活动，既是落实党中央和省委关于推进房地产平稳健康发展的具体举措，更是关系到百姓切身利益的重大民生工程，我们将紧紧围绕“清零无房户、补齐缺房户、提升旧房户”，实现“住有所居、住有优居”目标而努力。 
荆门市住房和城市更新局党组书记、局长 张勇 荆门市住房和城市更新局党组书记、局长张勇在发布会上介绍了来荆求学创业的新荆门人、青年人等在购房方面的惠民政策以及在开展安居工程服务中，住更部门将优化流程、提升质效，为群众提供更好的服务。 为实现住有所居、住有宜居，安居工程期间，我市中心城区优化以下4项购房补贴政策。 一是人才购房补贴。未享受本市住房保障优惠政策的博士研究生，全日制硕士研究生、本科毕业生、专科毕业生，在中心城区购买新建商品住房的，按照每套房屋分别一次性给予10万元、6万元、4万元、2万元的购房补贴。 二是户籍购房补贴。非中心城区户籍家庭在中心城区购买新建商品住房的，一次性给予4万元补贴。 三是生育购房补贴。符合国家政策生育二孩及三孩的家庭，在中心城区购买新建商品住房的，分别一次性给予2万元、4万元购房补贴。 四是契税购房补贴。居民在中心城区购买新建商品住房的，按照其已缴纳契税金额的100%给予补贴。 此次惠民政策的亮点可以归纳为“4321”。“4叠加”：将人才、户籍、生育、契税四项购房补贴予以叠加；“3延长”：将今年12月31日到期的人才、户籍、契税等三项购房补贴截止时间延长至2025年3月31日;“2取消”：取消房屋套数认定和建筑面积限制，将144㎡以上的非普通商品住房纳入补贴范围；“1提高”：将非中心城区户籍家庭购房补贴标准由2万元/户提高到4万元/户。 以近期组织部“优才计划”招引来荆的博士研究生小安为例，他是陕西人，有两个孩子，想在荆门购买一套150m²的四居室洋房（单价5500元/m²，总价82.5万元，首付款12.4万元）。按照优化后的补贴政策，他可以享受学历补贴10万元、户籍补贴4万元、生育补贴2万元以及契税补贴1.2万元，共计17.2万元，占到房款的20.8％，远高于15％的住房首付款。 政策的出台，关键在于落实，近期住更部门将从四个方面加大力度，全方位做好落实和服务工作。 一是加大购房补贴政策落实力度。会同财政部门和三区，在i荆门住房供应链平台开通购房补贴“即申即享”，实现线上申请、线上审核、线上发放，确保15个工作日内将购房补贴兑现到位。 二是加强房源推介力度。摸清现有房源，制作中心城区商品住房供应清单，对中心城区58个楼盘13524套房源进行推介。同时积极引导房地产开发企业开发高品质住宅，并建立动态调整的住房供应清单，方便群众放心买房、买放心房。 三是加大购房安居服务力度。针对购房意向群体，组织房地产开发企业一对一服务、面对面沟通，送房上门。针对购房人群较多的单位，专班上门，开展政策咨询、贷款办理、交房办证、团购订购，全程服务。鼓励房企打折让利、购房送车位、送物业费等系列活动，实行优惠服务。同时加强商品房管理，确保“真房源、真价格、保质量、保交付”。 四是加大政策宣传力度。通过多种方式扩大宣传面，线上利用发送手机短信、短视频、网站、微信公众号宣传等方式，线下通过活动服务点、发放《宜居荆门安家地图》、住房优惠大礼包宣传册等方式，全方位、多维度开展宣传，做到安居政策家喻户晓、人人皆知。 
荆门市财政局党组书记、局长 董明 荆门市财政局党组书记、局长董明在发布会上介绍财政部门将如何保障相关补贴政策落实，让购房群众尽早得到实惠。 此次市委、市政府出台关于安居工程的相关补贴政策，相比于前期政策来说，政策受益面更广，补贴标准更高，含金量更足。财政部门将坚决围绕贯彻落实市委、市政府工作要求，全力保障安居工程相关补贴政策的兑现落实，让好的政策早落地、快见效，让购房群众少跑路、早得实惠。具体有以下三条措施： 一是全力做好资金保障。市财政将通过预算安排专项资金，用于保障安居工程政策兑现，做到专款专用，应保尽保。 二是全力做好资金兑付。需要说明的是，购房补贴政策资金兑现的实施主体是中心城区各区。为减轻各区的资金兑现压力，确保不因资金问题影响政策兑现，这次安居工程的政策兑现全部由市财政筹集资金集中兑付。同时，对于前期暂未兑现的购房补贴，市财政将督促各区财政尽快筹集资金，力争在11月份完成兑现工作。 三是全力优化支付程序。财政部门一方面将积极配合住建等主管部门，完善申报资料设计，优化资料审核流程，实施多部门联合的一站式审批，进一步提升审批效率，让群众少跑腿，少等待。另一方面，我们还将进一步优化内部资金拨付流程，严格实行限时办结制，在每月15日、30日集中统一发放政策补贴资金。 
荆门住房公积金中心党组书记、主任 胡小军 荆门住房公积金中心党组书记、主任胡小军介绍了如何确保广大群众享受到普惠性的公积金政策。 为让我市居民“买好房、住好房”，今年荆门住房公积金中心已两次出台政策，放宽公积金使用条件，提升公积金贷款额度，强化对新市民、青年人住房需求的保障，回应广大居民的期盼。我市住房公积金保障人群已基本覆盖全行业，包括机关事业单位职工、企业职工和灵活就业人员，确保各类缴存人员都能享受到普惠性的公积金政策。 荆门住房公积金中心主要从以下四方面加强对安居工程的支持： 一是在我市新购住房可以同时办理公积金提取和贷款业务。首付比例最低15%，就可以先提取公积金账户余额，再申请公积金贷款，普通住宅最高可贷额度70万元。 二是支持家庭代际互助使用住房公积金。职工本人、配偶、父母和子女可同时提取公积金账户余额用于购买新房，提取总额不超过购房总价。为父母或子女购房时，也可申请公积金贷款。 三是针对二孩三孩、来荆人才和购买高端住宅的家庭加大支持力度。二孩三孩家庭购房最高可贷额度上浮到84万元；来荆人才家庭购房最高可贷额度根据人才认定类别上浮，最高210万元；购买高端住宅最高可贷额度上浮到140万元。 四是针对未缴交住房公积金的购房人提供专项政策支持。对于该类购房人，一次性缴交6个月公积金，就可以申请公积金贷款，享受与单位职工相同的低息贷款政策。 以在中心城区购买一套120平米、总价60万元的住房为例，对上述政策作简要解读： 购房职工家庭首付15%，即9万元后，可以先支取夫妻双方公积金账户余额，按我市企业职工人均公积金账户余额5.5万元计算，夫妻双方合计可提取公积金约11万元；如果购房人夫妻双方父母、子女还有公积金账户，可一并提取。取完公积金后，在不额外提供担保的情况下，还可以申请公积金贷款42万元。按贷款20年、年利率2.85%计算，月还款额为2298元。以我市企业职工人均公积金月缴存额1150元计算，每月可用夫妻双方缴交的公积金直接抵扣贷款月供。也就是说，缴存住房公积金的职工家庭，只需拿出7万元就可以用公积金在城区购买一套60万元的住房。 如果购房人没有缴交住房公积金，以上述购房情况为例，只需一次性缴纳约1.38万元，就可以在住房公积金中心贷购房款42万元，享受公积金贷款低息优惠。贷款还清后，可以把包括这1.38万元在内的公积金账户余额全部取出。 
荆门市房地产业协会会长 刘涛 荆门市房地产业协会会长刘涛介绍了市房地产业协会作为行业协会，将如何发挥作用，带领、引导广大房地产企业应对新政，推动荆门房地产市场健康平稳发展。 市房地产业协会作为全市房地产企业的桥梁和纽带，将积极倡导会员企业提供优质房源，主动让利购房群众。 一是广泛宣传解读政策，切实稳定市场预期和购房信心。及时准确传达我市出台的中心城区安居工程涉及的购房契税补贴等七条政策，让政策走进千家万户，提振购房信心，激发消费热情。同时，走访会员企业，调查研究项目开发建设、楼盘产品销售情况，分析发展态势，稳定市场预期，促进市场回暖。从本月起，各会员单位在售楼盘的营销中心显著位置全部张贴我市安居工程政策，激活房地产销量回升，确保房价稳定。 二是加快高品质住宅建设，满足人民群众购房需求。组织房地产企业全面落实“绿色、智慧、宜居”发展理念和建设标准，通过提高产品定位、强化质量管控、抓好配套建设等方式，打造市场稀缺的容积率低、配套完善、功能齐全、环境优美、智慧便利的高品质住宅产品。采取团购房、特惠房等销售形式，让人民群众购买上心仪的房源。统筹协调房产企业、房地产经纪机构、各媒体办好2024年线上线下房交会，组织不同主题和形式的“方便看房”活动，满足看房购房需求。房企开展诸如“购房送车位”“购房送家电”“购房送物业费”等促销活动，真金白银让利购房群众。 三是强化做好两项服务。一方面，做好为房地产企业的服务，对房地产企业需要解决的问题，及时帮助化解。另一方面，做好为购房群众的房屋交易登记、金融、公积金、税费等咨询服务，让市民明白购房、舒心购房。协会牵头，联动建材协会、家电协会和装饰装修协会，为购房群众后期入住、装修、购买家电等提供一站式便利服务。鼓励房企抓好楼盘配套物业和生活服务，不断提升物业服务水平，满足人民群众日益增长的生活需要。 
荆门高新区党工委委员、管委会副主任 双晖 荆门高新区党工委委员、管委会副主任双晖介绍了如何落实安居工程行动，让产业工人更好就业安居和生产生活。 安居工程行动是大力推进实施全市“人口第一战略、人才第一资源、产业第一支撑”重要举措，荆门高新区·掇刀区将紧盯全市安居工程目标任务，围绕服务产业工人，推进产城融合方面，用足用好安居工程一揽子政策措施，建好需求、供给、政策“三个清单”，作出高新贡献、体现掇刀担当。 一是摸清需求清单，做到心中有数。摸清需求人数。提取“一标三实”人口基本信息，进一步核实全区“无房户”特别是产业工人就业信息、收入情况、购房需求等，形成无房户、购房户需求清单，实施动态服务。摸清需求类别。制定《高新区·掇刀区住房意向调查问卷》，通过“进企业、进车间、进班组、进单位、进社区”面对面摸清产业工人住房需求，做到按需供给。 二是丰富供给清单，做到供给有效。主要是“二个一批”。精准保障一批。我们采取新建、改建等方式，多渠道筹措员工住房，将加快凤鸣湖青年社区、兴隆岗青年社区、官堰湖青年社区3个保障房项目建设速度，提供保障房3602套，有效解决员工的住房问题。新建供给一批。我们将加快百盟生活家二期、楚荣和府、半山观澜等7个新建商品房项目、3988套商品房建设速度，满足产业工人就近购房需求。 三是兑现政策清单，做到手中有招。加码区级政策。在市级购房政策基础上，进一步提高了产业工人购房补贴标准。特别是针对产业工人工龄补贴，每满1年工龄补贴3000元，在同一企业工龄满10年以上（不含10年）的每年补4000元，最高不超过5万元。根据摸底情况，结合产业工人实际需求，将对现有政策及时进行针对性调整。加快政策兑现。及时完成购房补贴申请受理、审核发放等工作，严格按照市级时限要求兑现购房补贴，同时进一步加大宣传力度，确保购房补贴宣传做到全覆盖、家喻户晓。
来源：荆门九派通融媒体中心（记者 张兆宇 谢映秋 通讯员 李慧敏 周璐 文/图） 原文链接 |
