市教育局

　　市人大常委会委员周平林提问：

2021年，全省科技创新大会后，为全面对接贯彻落实科技强省建设战略，市委、市政府决定建设荆楚科创城。请问市教育局，如何结合职能，主动作为，在市校合作、招校引院等方面做了哪些工作，下一步有什么工作思路？

　　市教育局局长卢学新应询：

　　一是强化工作统筹。根据荆楚科创城建设指挥部要求，为切实推进市校合作工作取得实效，市教育局成立了由局长任组长的工作专班，制订工作方案，纳入重点工作，每月进行调度。先后选派2名优秀干部到科创城挂职，全面了解掌握科创城建设的政策和工作要求。

　　二是推动市校合作。先后提请市委、市政府主要领导深入荆楚理工学院调研，洽谈市校合作事宜。局主要负责人率队5次赴华中师范大学沟通交流，并邀请华中师范大学主要领导来荆考察调研。市政府分别与华中师范大学和荆楚理工学院签订了全面合作战略框架协议。荆楚理工学院在荆门高新区建设荆门产业研究院，挂牌成立附属小学和幼儿园。与华中师范大学合作开展我市教师信息化培训和义务教育教学质量监测。

　　三是抓好招校引院。组织到四川希望教育集团调研，邀请希望教育、天立教育、软通动力等企业来荆考察。积极对接武汉职业技术学院，市委主要领导和相关市领导带队先后3次到武汉职业技术学院沟通交流，并向省政府有关领导和省教育厅汇报，积极争取该校在荆门设立分校区。积极推进荆门市与湖北汽车工业学院合作，参与拟订《荆门市政府 湖北汽车工业学院项目合作框架协议》《荆门产科教融合创新基地协议书》，确定项目选址，协调荆门职业学院为湖北汽车工业学院提供办公、教学、科研、行政用房。

　　四是加快职教发展。结合荆门实际，抓住当前国家大力支持基础设施建设和职业教育发展的有利时机，提请市政府研究，规划建设荆门职教城，实行分期建设。第一期建设用地3650亩，其中，荆门职业学院1650亩，荆楚理工学院1000亩，荆门技师学院（湖北通航学院）1000亩。目前，荆门职业学院建设前期工作正在抓紧推进，确保今年12月底前开工建设。促进校企合作、产教融合，荆门职业学院正在与软通动力洽谈共建软通动力学院。

　　下一步，我们将重点抓好三方面工作：

　　一是进一步加大招商引资力度。发挥好市龙泉中学等学校校友群感情联络平台作用，通过校友广泛宣传推介荆楚科创城的招商引资政策，力争有重大项目落户荆楚科创城。

　　二是进一步加大招才引智力度。加大与省内外高校的对接力度，争取更多高校到荆门开展产业调研，开展合作办学，为荆门经济社会发展精准引进、培养更多高层次人才，打造人才高地。

　　三是进一步加大招校引院力度。加强与软通动力沟通对接，争取在荆门建设软通动力学院。加强向省教育厅请示汇报，积极争取支持，力争荆门城市职业学院纳入建设规划；抢抓“十四五”本科职业教育建设机遇，争取武汉职业技术学院在荆门设立校区。

　　市人大常委会委员秦飞雁点评：

　　教育部门在市校合作、招校引院等方面所做的工作体现了“有情怀、有作为、有成效”。建议引进高校里的省级重点实验室和国家级重点实验室入驻荆楚科创城；利用好政府的资源和政策，吸引有情怀的企业家来荆创办民办高校；通过内涵式扩展把荆门现有的职业技术学院做大做强。

　　市发改委

　　市人大代表胡玉娥提问：

　　2021年全市提出建设荆楚科创城战略以来，荆楚科创城一批产业项目和配套基础设施项目迅速推进实施，请问市发改委，在推进荆楚科创城项目建设方面做了哪些具体工作，成效怎样？

　　市发改委主任周美元应询：

　　我们按荆楚科创城建设指挥部重点工作要求，紧紧围绕服务荆楚科创城项目建设，主要做了以下工作：

　　一是积极对接，加大政策争取力度。我们积极争取中央、省稳住经济一揽子政策支持项目建设，利用中长期贷款政策为英赛生物产业中心等项目争取3亿元中长期贷款额度；利用设备购置与更新改造再贷款政策为三国文化创意产业园等项目争取3亿元贷款额度；利用地方政府专项债券政策为荆门市科技创新中心争取发行1亿元专项债券资金，并继续上报1.5亿元的资金需求；利用国家政策性开发性金融工具将动力储能电池湖北龙泉实验室及配套基础设施项目、荆门市荆西大道（深圳大道―凤袁路）、荆门市生投路（关公大道―荆楚大道）等项目上报争取。

　　二是强化调度，加快项目建设进度。将荆楚科创城园区的科创人才服务总部、英赛生物产业中心等6个项目纳入2022年省、市重点项目，实行“周调度、月通报、季考核”，对存在的重大问题及时提请市委、市政府协调解决。今年1―9月，园内6个省市重点项目完成投资6.61亿元，项目建设整体进展良好（除湖北移动荆门分公司数据中心项目推迟至明年开工），其中科创人才服务总部正在办理竣工验收手续；中国农谷・昆虫世界子项目英赛生物产业中心已经投入运营，昆虫世界园区一期正在优化一期施工设计图纸。

　　三是主动服务，提升服务保障水平。将荆楚科创城纳入《2022年市级领导同志包联重大项目安排》计划，由市委常委、宣传部部长徐莉同志包联主抓，并配备项目秘书和驻点秘书，下沉开展项目服务。我们及时跟踪，帮助解决项目建设过程中存在的问题，在土地、资金、政策方面给予支持。

　　下一步，市发改委将继续全力做好荆楚科创城的项目建设工作，促进项目建成提速，助推全市产业转型升级示范区建设。

　　市人大常委会委员罗小文点评：

　　在推进荆楚科创城建设的过程中，政府部门政策争取积极有利，项目调度精准有序，服务项目及时有效，取得了不错的成绩，但也存在缺乏大型产业项目的支撑以及产业特色不够鲜明的问题。建议坚持项目为王，市区联动，部门配合，下大力气抓好招商引资工作；加强调研谋划，科学准确突出特色产业定位；招大引强，引进一批高科技企业项目；关注“草根”，鼓励本土企业研发平台入驻荆楚科创城。

　　市城控集团

　　市人大代表张农梅提问：

　　根据荆楚科创城核心区五年（2021―2025年）建设计划安排，请问市城控集团，目前科创城核心区项目和路网建设情况如何？目前科创城已进驻哪些产业项目？未来将采取怎样的运营管理方式，为园区产业提供全方位综合运营服务？荆楚科创城武汉离岸中心基地如何推进？

　　市城控集团董事长杜佐鹏应询：

　　核心区已启动建设基础设施及公共（公用）设施项目16个，计划总投资88.6亿元。截至目前，累计完成投资44.9亿元，2022年计划投资10亿元，已完成投资9.7亿元。

　　一、核心区项目建设情况

　　1.国际会展中心项目。该项目总建筑面积2.6万平方米，于2017年10月完工并投入使用。2.科创社区项目。该项目分为人才服务中心一期和科技创新中心两大片区，规划总用地面积414亩，计划总投资25亿元。其中，人才服务中心一期主要建设人才住宅546套、人才公寓306套。科技创新中心主要建设科技研发组团及地下室等配套设施，本月底竣工验收。3.凤袁路片区还建小区项目。计划总投资12.55亿元，总建筑面积29.6万平方米，建设还建住宅2388套，已基本完工。

　　二、核心区基础设施项目建设情况

　　核心区“四纵三横”主干道路7条，配套次干道路5条，雨污水管网工程1个。“四纵”道路中，荆楚大道、鳄鱼东路已完工，达到通车条件；荆西大道正在进行初步设计编制工作，年底启动建设；生投路已完成项目建设60%，计划2023年年底完成。“三横”道路中，关公大道已完成施工许可证办理，正在进行路基土石方施工，计划今年完成项目建设30%；双井路、凤袁一路已完成项目建议书编制并取得批复。双井路及凤袁一路将根据产业项目落地情况推进建设。

　　次干道路中荆楚中路、荆楚二路、凤凰北路已完成建设，正在筹备竣工验收；凤凰中路已完成项目建设80%，今年底完工；荆楚西路正在进行路基土石方工程、管廊工程施工，2023年底完工。雨污水管网工程已完成一号线污水管道施工90%，二号线管道施工30%，今年底完工。

　　三、已进驻产业项目5个

　　一是三国文化创意产业园项目，规划总用地面积1760亩，计划总投资65亿元；二是“中国农谷・昆虫世界”生态产业园项目，规划总用地面积1880亩，计划总投资15亿元；三是湖北移动荆门大数据中心项目，计划总投资2亿元，规划总用地面积19亩；四是荆门方阵人才港项目，规划总用地面积140亩，计划总投资15亿元；五是麦麦集团全国研发中心，总计划投资2.6亿元。

　　四、综合运营服务方面

　　将引入国内顶尖文、科、创孵化服务上市企业――上海德必集团，立足荆楚科创城核心区合作开展招商引资、园区运营、企业孵化、资源导入等。持续引进绿色低碳和科创产业，借助德必集团为入驻企业提供创业服务、品牌推广、线上服务等增值服务，实现智慧园区管理。

　　五、荆楚科创城武汉离岸中心基地的推进

　　根据市政府与武汉工程大学签订的《合作框架协议》，双方约定合作共建位于武汉市东湖新技术开发区的武汉工程大学科技园，在科技园加挂牌“荆楚科创城离岸中心基地”。将武汉工程大学所属武汉工大科技园发展有限公司作为项目投资、建设和运营的主体，采取对科技园公司增资扩股的方式进行合作。武汉工程大学以厂房等固定资产入股，占股34%；荆门市城控集团直属子公司生投公司现金约1.07亿元入股，占股66%。

　　目前，已完成了离岸中心基地项目尽职调查、资产评估、投资可行性分析等前期工作。下一步，待武汉工程大学完成决策程序后，荆门生投公司与武汉工大资产公司签订《合作协议》。

　　市人大常委会委员陈景良点评：

　　城控集团在荆楚科创城建设中坚持高标准推进，高效率落实，全力以赴抓实工程建设、抓优项目服务。目前，路网建设、科创社区、人才服务中心一期等项目取得了阶段性成效。希望在今后的工作中加快工程进展，优化项目服务，以更广阔的视野、更强的吸引力、更高质量的建设推动荆楚科创城快速发展。

　　漳河新区

　　市人大代表孙军提问：

　　荆楚科创城项目核心区所在地位于漳河新区，项目建成后将给新区发展带来巨大的机遇，请问漳河新区管委会，在支持科创城建设上做了哪些主要工作？对落地项目如何进一步做好服务？

　　漳河新区党工委副书记、管委会副主任鲁雷应询：

　　一、全力做好要素保障，推动科创城加快建设。

　　一是全力保障项目用地。累计征收土地8012亩、房屋582户，累计挂牌出让建设用地5919亩，有力保障了科创社区、荆楚大道等22个项目的顺利推进。二是全力协助争取项目资金。今年策划上报的荆楚科创城核心区凤袁路片区城中村棚户区改造、英赛昆虫产业检测与研发服务中心2个项目获得中央和省预算资金1341万元。三是及时清算返还封闭区收益。对荆楚科创城核心区范围内企业2018―2021年缴纳各项税收进行清算，按照核心区封闭运行税收返还政策，返还市、区两级留存部分5674万元。

　　二、全面参与招商引资，推动产业集聚集群。

　　主动对接荆楚科创城建设指挥部办公室，规范荆楚科创城核心区项目招引工作流程，完善漳河新区层面荆楚科创城招引项目研判工作机制和项目预审机制。组建新区平台经济招商专班、科创及新经济招商小分队，明确2名班子成员包联，抽调6人脱产招商。新区领导带头赴北京、武汉等地，对接麦麦科技、中职物联(湖北)信息科技等企业90余家，收集有价值招商信息87条，重点跟踪湖北华德莱节能减排、CEF燃料能源研发总部等项目，先后举办3次荆楚科创城招商项目集中签约活动，新签约项目23个和市校合作平台5个，拟签约项目15个。

　　三、全心服务项目建设，推动项目落地落实。

　　成立荆楚科创城服务中心，对入驻核心区企业证照办理设立“绿窗”，专人代跑代办，让企业少跑路甚至不跑路，推动项目快落地、快建设、快投产。目前，荆楚科创城新签约项目已全部为其代办企业注册登记；首批高层次人才于9月23日入驻人才服务中心，麦麦科技全国研发中心正式落成；湖北移动荆门大数据中心项目已签约落地，正在进行规划报批；方阵人才港项目于8月15日进场施工，已完成“三通一平”及基坑开挖等工作；“中国农谷・昆虫世界”英赛生物科技中心已获得第一类医疗器械生产备案凭证，达到正式投产条件。

　　下一步，新区将严格落实本次专题询问会议精神，与科创城携手，进一步梳理发展方向，明确重点目标，加快推进招商引资和项目服务。

　　一是进一步完善服务科创城建设发展的体制机制。坚持大员上阵，新区主要负责人亲自挂帅，一名班子成员牵头负责协调服务科创城建设发展，一名县级干部驻点服务。同时，进一步选优配强科创城服务中心领导班子和人员力量，切实提高服务能力和水平。

　　二是进一步加大携手招商力度。加强与市科创城产业链招商专班对接，携手发力，聚焦武汉、深圳等重点城市，共同招引科技研发平台、众创孵化机构、科技中介服务、院校分支机构、新经济业态以及对年轻群体和专业人才具有强烈吸附能力的生活服务品牌六类项目，推动招商引资工作提质增效。

　　三是进一步强化项目服务。进一步深化包联服务，对每个重点项目落实一个责任单位，由一把手担任项目秘书，一名副科级以上干部担任驻点秘书，做好重点项目协调和服务工作。精准对接企业行政审批服务需求，及时解决企业落地发展过程中存在的困难及问题，全链条跟进、全流程提速、全方位服务，推动项目快开工、快达效。

　　市人大常委会委员李玉泉点评：

　　建设荆楚科创城是持续提升我市科技创新水平、建设竞争优势明显的区域科创中心的重要举措。漳河新区在招商引资、招校引院以及服务项目落地、加快项目建设等方面推进有力、成效明显。建议进一步压实责任，形成工作合力；补齐短板，统筹推进；加大政策宣传力度，广聚人才；结合本地企业需求开展科研，转化科技成果。

　　市人社局

　　市人大常委会委员刘洪斌提问：

　　2021年，全市启动第二轮市校合作工作，湖北工业大学等院校首批入驻荆楚科创城的市校合作平台，请问市人社局，对已入驻荆楚科创城的市校合作平台建设方面做了哪些工作，提供哪些支持和服务,下阶段在如何引进更多优质项目入驻科创城有哪些具体措施？在推动科创人才集聚科创城方面有哪些举措？

　　市人社局局长鲁海兵应询：

　　具体工作和服务是：

　　一、加快落地运行，当好“店小二”。签约仪式后，我局安排专人协助湖北工业大学荆门食品产业技术研究院（以下简称产研院）完成机构注册、入驻等手续；促成荆门技师学院与湖北工业大学联合实施师资共建计划。

　　二、加速成果转化，当好“中间人”。先后组织产研院专家团队调研本市重点企业102家，与42家企业建立产学研合作，为我市柔性引进“科技副总”20名，有效解决技术需求16条；助力金龙泉集团成功获批“湖北老字号”；助力10多家企业获批专精特新“小巨人”项目、揭榜制科技项目。

　　三、促进人才集聚，当好“搭台人”。走进长城汽车等重点企业，收集企业岗位需求4000余个，量身打造“高新技术产业招聘服务季”直播带岗活动。组织产研院专家团队，对我市民营企业研发人才进行技术培训20余场，对企业中高层人员开展技术创新培训10余场。畅通民营企业人才职称申报渠道，将专项评审“直通车”开进企业，提供上门服务。与产研院联合举办“荆创汇”创业创新大赛、创业项目提升培训班。

　　下阶段，引进优质项目入驻科创城的具体措施：

　　一、招引高校院所入驻。与省内高校对接，建立联系机制，招引分校分院入驻，加大与湖北工业大学的沟通力度，争取实现湖北工业大学工程技术学院剥离主校区搬迁引入荆楚科创城的目标。

　　二、招引新兴产业链项目。招引年轻人感兴趣的科创类新兴产业项目。依托市技师学院加快通用航空职业技术学院、化工产业和电商实训基地建设，深化产教融合，开发基于通用航空、化工和电商产业的课程体系，在通用航空研发制造、运营与维护业务、新兴服务业、人才培训等方面加大政策扶持力度，招引通航产业链项目。

　　三、招引人力资源服务机构。加快推进在建的方阵人才港项目，同步开展人力资源机构招引工作，让我市人力资源服务按照“服务市场化、市场产业化、产业集聚化”道路发展。

　　加快推动科创人才集聚荆楚科创城的举措：

　　一、健全政策体系。参与制定《鼓励支持各类科创主体入住荆楚科创城政策措施》，在科创城核心区引进的人才在就业补贴、住房保障等方面提档升级、重点倾斜。

　　二、抓实人才工程。将科创人才集聚计划纳入全市人才工作重点任务。举办“高层次人才走进荆楚科创城”系列活动，组织重点企业人力资源部经理、专家人才实地观摩科创城，宣传人才公寓、住宅相关政策和管理服务，增强科创人才入驻决心。

　　三、做好配套服务。积极参与人才公寓、人才住宅租售定价工作，赴宜昌、荆州等地市实地调研，结合荆门实际综合研判后提出建议定价。同时，对人才购房需求做了摸底，建立联审会议制度，对购房申报资料综合评审，目前，已受理117份租、购房申报资料评审。

　　市人大常委会委员周健点评：

　　去年，全市谋划建设荆楚科创城，市校合作平台的落地运行彰显“开局漂亮”，市人社局在市校合作工作中扮演好“店小二”角色，服务平台落地运行，促进成果转化，着力将产研院打造成加快人才集聚的平台。在下一步工作中，聚焦荆楚科创城发展总体战略规划，招引高端人力资源服务机构等优质项目入驻；从完善人才政策、实施引才行动、创优人才环境等方面加快人才集聚。